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[调查]杭州众安景海湾环评报告疑云(一)

位于杭州钱江世纪城的众安景海湾楼盘旁边,有一个沥青加工厂,经常能闻到刺鼻的味道,严重影响了附近的居住环境。有人经过了解,发现这个沥青厂还是先于楼盘存在的。

众安景海湾位于萧山区宁围镇顺坝村、中国水文化博览园区内,在众安房产的官方网站上,对该楼盘有这样的介绍:“钱江世纪城首发江景大盘,踞守该板块核心区域,项目占地22万平方米,建筑面积约30万平方米,规划有262幢西班牙风格亲水城市稀缺排屋及9幢高层,集低密度排屋、高层公寓于一体。”

2010年左右,俞先生在众安景海湾楼盘购买了一套90方的房子,按照约定应该在两年之后交付。2012年9月底,房产开发商告诉他,他的房子可以如期交付了,然而,俞先生却表示不能收这个房子。原来,他在所购买的房子里经常能闻到一股奇怪的味道。

1月5日,记者前往景海湾进行了实地探访。俞先生所闻到的沥青味道,来自于位于楼盘西北面的一个沥青搅拌站,和楼盘之间仅有一条景观河的距离。记者采访当天下着大雪,沥青搅拌站并没有在进行生产,空气中也没有异味。那么,是不是这家企业已经停产了呢?

在沥青搅拌站厂区内,记者并没有见到工人的身影,机器没有开动,只有一些原材料堆放在一旁。一位值班的工作人员告诉记者,搅拌站并没有停产,只是因为天气原因暂停生产。

原来,从楼盘去年9月底交付到12月底这几个月时间内,沥青搅拌站一直在生产。这位工作人员还告诉记者,搅拌站在楼盘项目建设之前好几年就存在了,十来年了。刚开始的时候前面都是荒地,一个水塘一个水塘的,庄稼不好种,鱼也不好养。全部烂泥垫起来的。

紧挨着楼盘的竟然就是一个工业生产企业,而且生产时还会产生浓浓的气味,这让包括俞先生在内的许多业主都不能淡定。事实上,部分业主在2012年10月8日就曾在杭州市环保局的网上信访栏目中进行过投诉。在标题为“众安景海湾小区受严重污染”的投诉条目中,业主们写道:“众安景海湾处于萧山顺坝,其北侧有一个沥青加工厂,最近直线距离估计也就100多米。该小区9月28日就交付使用了,但是该沥青加工厂还在继续开工,也没有任何搬迁的迹象。”更让业主们担心的还有沥青加工可能给人体带来的影响。在投诉条目中,业主们说道:“众所周知沥青加工时产生烟和粉尘可经呼吸道 和污染皮肤而引起中毒,发生皮炎、视力模糊、眼结膜炎、胸闷、腹病、心悸、头痛等症状。经科学试验证明,沥青和沥青烟中所含的3,4苯并芘是引起皮肤癌、肺癌、胃癌和食道癌的主要原因之一。在受沥青污染的空气中生活,易致免疫力下降。”这是业主们对楼盘周边环境的担忧。那么,相关部门会有怎样的回复呢?

2012年10月9日,也就是业主们在网上反映问题后的第二天,落款为“萧山区环保局开发区环保所”的单位就进行了反馈。反馈中说道,景海湾配套房产项目由杭州多瑙河置业有限公司投资建设,该项目于2010年10月29日经过萧山区环保局批准。而位于楼盘西北侧的沥青拌合站属于浙江瑞通建设工程有限公司,其前身是萧山市路达沥青拌合有限公司,沥青拌合站项目于2001年3月8日经过萧山区环保局批准。

这也证实了此前沥青搅拌站值班工作人员的说法,拌合站的确先于楼盘存在。“萧山区环保局开发区环保所”在“环评调查情况”中还说道:“对景海湾项目产生不利影响的外部环境因素主要为地块西北侧的沥青搅拌站,该搅拌站厂界与景海湾项目围墙最近距离为40m,搅拌站厂界与景海湾项目内1#住宅楼距离最近,为85m左右,1#楼高33F,现已全部销售。搅拌站内沥青拌合设备与景海湾项目内住宅楼的最近距离约为200m。”

根据这份网上反馈,对景海湾项目的环评是2009年进行的,杭州市环境保护科学研究院对项目拟建地进行了现场踏勘,当时他们就向隶属于众安房产的杭州多瑙河置业有限公司提出,由于该地块西北侧有沥青搅拌站,“因此在此地块上建设住宅项目是不符合相关环保要求的”。

到这里,就不难发现,在附近有沥青搅拌站的条件下,众安景海湾目前所在的地块要用以建造居住用房是达不到有关部门对于环保的要求的,是不能够批准的。那为什么萧山区环保局最后还是批准了该项目的建设呢?

玄机仍然藏在这份2012年10月9日作出的网上反馈中。“萧山区环保局开发区环保所”称:“建设单位相关经办人提出已与沥青搅拌站产权单位浙江瑞通建设工程有限公司沟通协商并达成一致,该搅拌站将于2011年底前施行搬迁(景海湾项目计划于2012年10月左右交付),并提供了由浙江瑞通建设工程有限公司盖章落款的搬迁承诺。”

正是由于有了这份搬迁承诺,萧山环保部门最终批准了景海湾项目的建设。值得注意的是,这份反馈最后提到:“环评报告书结论部分内容也提出明确要求,在沥青搅拌站实施搬迁前,景海湾项目住宅不得交付。”

可事实却是,景海湾已经于2012年9月28日交付,而沥青搅拌站仍然没有完成搬迁。

这又是怎么回事?为什么明明有2011年底前就要搬迁的承诺书,现在2013年了,这沥青厂还没有搬迁的迹象呢?这份搬迁承诺书,又是否有问题呢?

为了进一步求证,记者来到了隶属于众安房产的杭州多瑙河置业有限公司。公司办公室主任傅林峰接待了记者。傅林峰说,关于交付,众安景海湾的手续都是齐全的。当记者问到,为什么沥青搅拌站尚未搬迁,楼盘就已经交付,这样和环评报告中不相符的事实的时候,他回答说这不是一个强制性的。

随后,傅林峰向记者提供了一份萧山区环保局在2011年11月23日,针对景海湾配套房产作出的《非工业性建设项目环境保护设施竣工检查意见》,并称“环保方面看的就是这一份文件”。记者看到,该份“检查意见”仅仅是针对小区内部雨污分流、油烟废气排放和生活垃圾集中收集等设施的审核,并不涉及小区西北侧的沥青搅拌站。

那么,那份关键的搬迁承诺书是否真的存在呢?傅林峰表示自己没有看到富哦,而且这不是协议书,这是搬迁承诺。

随后,记者找到了负责项目开发审批的萧山区环保局开发管理科。科长汪新来证实,的确有这张搬迁承诺存在。

可是,作为承诺方,浙江瑞通建设工程有限公司却对这份承诺书有所疑问。在总裁助理王柔升那里,记者终于第一次看到了这份搬迁承诺书的复印件。承诺书中写道,宁围镇顺坝围垦景海湾边上的沥青搅拌站将于2011年12月底前实施停产并搬迁,承诺时间是2010年8月20日,并且盖有浙江瑞通建设工程有限公司的公章。

王柔升说,公章是真的,可瑞通公司方面从来没有出具过这样一份承诺书,公章是我们瑞通建设集团没变更前的公章,公章确实是我们的公章,内容不是我们做的。因为我们也做过相关的调查,我们公司高层没有任何人做过这样的承诺。唯一的问题就是当初管理公章的两个小姑娘已经离职了。当时我们提出这个承诺是伪造的,也给他们发去了律师函,他们也回了,说承诺书是真的。那有真的操作法,但是没有人来谈过。如果我们有高层对接过,那让当时对接的高层出来就行了,但是他们说2011年的事,忘记了是谁了。

王柔升说,他们对究竟是先有内容还是先有公章有疑问,已经申请了相关部门进行时序性鉴定,并且已经向公安机关报案。

面对这样一份实际上有关单位并不承认的承诺书,萧山区环保局审批建设项目时是否做过相关核实工作呢?萧山区环保局开发管理科科长汪新来表示确实没有去瑞通建设公司求证过这份承诺书的真假,但是像他这样公章都敲出来的话我们一般不会去求证了。

萧山区环保局当初批准了景海湾项目的建设,主要依据就是这一纸搬迁承诺。可是,承诺方却否认曾经作出过这样的承诺,并声称,不排除内部员工擅自使用公章的行为存在。而萧山区环保局也没有进一步对承诺书进行核实就批准了,他们当初有怎样的现实考虑?

记者注意到,在萧山区环保局网上反馈中,还提到,在环评报告书编制过程中“对浙江瑞通建设工程有限公司进行公众参与调查,浙江瑞通建设工程有限公司表示支持景海湾项目的建设”。当初,瑞通公司方面究竟是谁出面接受了环保部门的调查,又表示了对房产项目建设的支持呢?我们将继续关注。(记者 李振阳 编辑 王楠青)